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提升养护水平服务乡村振兴

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提升养护水平?服务乡村振兴

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农村公路是服务“三农”的公益性基础设施,是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视农村公路工作,多次对“四好农村路”建设作出重要部署。为切实解决“四好农村路”工作中建好、管好、护好、运营好协调发展的问题,加快建立农村公路管理养护长效机制。落实好部、省、市交通运输工作会议精神,巩固好脱贫攻坚农村公路建设成果,进一步完善农村公路县、乡、村三级管理体系,促进农村公路建管养运全面协调可持续发展,更好服务乡村振兴。现将我县农村公路情况汇报如下:

一、农村公路现状

农村公路在我县公路网中居于重要地位,是农村经济发展、新农村建设、农民脱贫致富的重要基础设施。近几年来,我县农村公路建设取得了显著成绩,农村路面等级和通达能力不断提高,四通八达的地方公路网络体系逐步形成。我县农村公路管养里程共1858.194公里,其中省道136.493公里;县道440.243公里;乡道498.208公里;村道783.25公里。大桥4座,中桥16座,小桥59座,隧道2座。

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二、“十三五”期间取得成效

1、农村公路管理养护管理体制建设卓有成效。

农村公路养护体制不断健全完善是保障农村公路完好畅通和正常使用,实现农村公路管理养护正常化和规范化的重要保障。是完善机制、解决短板、科学发展落实管理养护职责、职能,更大发挥农村公路功能的重要体现。

我县地方政府十分重视农村公路管养工作,严格履行农村公路主体责任,强化落实、优化配置,逐渐构建相对完善的农村公路管理养护体制、机制。进一步整合执法主体,相对集中执法权,解决权责交叉、多头执法问题建立权责统一、权威高效行政执法体制成立“交通运输综合执法大队”。

随着我县农村公路管理养护体制机制不断完善,我县乡镇政府对辖区管养道路养护投入不断增加,保畅能力不断增强,灾毁抢修及时有效,已经初步形成了部门指导、乡镇实施、村级参与的管养模式

近年来,我县农村公路管理部门与各乡镇密切联系、相互配合,指导各乡镇相继完善了辖区农村公路管理养护规章制度、制定了涉路村规民约、落实了村组管护责任,全面提高了辖区农村公路的灾毁应急能力及日常管护质量。

2、日常养护全面开展,路况水平不断提高。

????一直以来,在日常养护方面,我县坚持开展常年养护工作,对列养县乡公路采取分段养护、责任到人的方式开展,及时保证公路附属设施完好,维护排水系统通畅,保证路容路貌整洁。同时结合我县管养工作实际,详细制定养护计划,定期对路面坑槽、龟裂等病害开展治理工作,及时对各种公路隐患进行修复处治,坚持“有路必养、养必优良”的原则,加大养护作业管理力度,强化养护作业实施质量,不断提高我县列养公路路况水平及通行能力。

3、路网工程顺利推进,成效显著。

“十三五”期间,我县按照上级部门安排部署,在各部门的大力支持、共同协作下,切实推进各项路网工程开展实施。

完成安全生命防护工程计划任务212个项目,835.6公里,总投资15600万元。完成通组公路实施294公里,总投资23260万元;完成新(改)建农村公路731公里,总投资48977万元;县乡公路路面改善提升工程47.5公里,总投资4750万元。

4、推进“四好农村路”示范乡镇创建工作

????为充做好我乡的“四好农村路”示范乡镇创建工作,2020年我县按照上级文件精神结合我县农村公路现状实际,在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的指导下,按照“以路美村、以村带路、路景融合、以路促产、产路结合”的原则,开展“四好农村路”示范乡镇的创建工作。2020年12月18日,我县简嘎乡通过验收,成功创建“四好农村路”示范乡镇。

三、存在问题

二、存在困难和问题

????1、机构人员少

我县农村公路点多面广,最远的乡镇简嘎乡距县城106公里,养护成本高、管理难度大。公路养护管理所在编人员仅为4人,各乡镇交通管理站人员编制30人,实际在岗16人,人员缺编严重。

?????2、养护资金缺口大

随着公路建设不断发展,我县农村公路的建设力度增大,农村公路管理养护工作步入规范化、技术化、常态化管理模式,但由于管养队伍力量薄弱、养护标准相对较低,地方财政困难,导致地方配套的日常养护资金不能足额到位,近几年来,我县农村公路养护编制计划不能全面落实,只能想方设法寻求资金渠道,解决部分困难,对损毁严重路段进行选择性养护治理。

四、2021年养护工作重点

1、有序开展农村公路的养护工作

按照公路养护的年度目标,做好全年养护规划,明确养护责任。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕国家乡村振兴战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局。认真贯彻落实交通运输部《农村公路中长期发展纲要》和省市交通运输工作会议精神,在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,认真履责,完成相关目标任务。

2、开展“四好农村路”示范县创建工作

认真总结成功创建“四好农村路”示范乡镇的创建经验,按照“以路美村、以村带路、路景融合、以路促产、产路结合”的原则,指导和配合乡镇狠抓农村公路建设、管理、养护和运营,着力构建“建、管、护、运”四位一体的道路交通新格局,力争2021年成功创建“四好农村路”示范县。

2、全面落实“路长制”

????按照“县道县管、乡道乡管、村组道村管”的原则,建立县、乡、村分级负责、权责统一的农村公路管养责任体系。县人民政府是全县农村公路管养的责任主体。县农村公路养护管理部门负责全县范围内县道的养护工作,指导乡道及村组道路的管养工作。各乡(镇、街道)负责辖区内乡道的养护工作,并协助县交通运输部门开展路政管理工作,监督考核村组道路的管养工作。村(居)委会负责村、组道路的管养工作。建立县、乡、村三级路长,全面落实各级路长职责,推动农村公路管护走向新篇章。

3、做好农村公路养护市场化工作。

????认真贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(黔府办发〔2020〕13号)、《安顺市全面深化农村公路管理养护体制改革实施办法》文件精神,做好我县的农村公路养护市场化工作

4、抓好安全生产工作

??“安全责任重于泰山,安全事故害人害己”。按照安全生产工作各项要求,建立健全安全生产制度并加以落实,认真开展安全隐患排查,建立安全隐患台账,及时落实治理工作。同时要求全员树立安全生产意识,提高安全生产水平,定期组织安全生产学习,全员参加到安全生产工作中来,加强安全生产相关优德体育的学习,强化落实责任、杜绝安全隐患。

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公路养护管理所

2021年3月17日

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